Buzón de ideas #2594 – Parisi Presidente 2026

Publicado por: Fabián Ignacio León Mesa

Votos: 1

Trabajo y Previsión Social

Nacional

Del cumplimiento formal al compromiso real: un control efectivo en prevención de riesgos laborales para el Estado chileno

Resumen

En Chile, la prevención de riesgos laborales en el Estado no puede seguir siendo un mero papeleo. Proponemos un control real, independiente y transparente que asegure protección efectiva a los trabajadores públicos, transformando la seguridad en un derecho garantizado y no en un trámite vacío. La seguridad social en materia de prevención de riesgos laborales cuenta con un marco normativo robusto que promueve la mejora continua, pero en la práctica, dentro de los organismos públicos, el cumplimiento suele quedarse en meras formalidades. Se generan documentos y protocolos que, más que proteger a los funcionarios, terminan siendo trámites para “cumplir con la ley”, sin una convicción real ni una fiscalización efectiva. Los organismos contralores, llamados a garantizar la protección de los trabajadores del Estado, muchas veces hacen vista gorda frente a estas falencias, perpetuando una cultura de papeleo vacío y desprotección. Por ello, resulta urgente que un liderazgo presidencial impulse un sistema de control independiente, transparente y con atribuciones reales, que asegure que las normativas no solo se redacten, sino que se apliquen y vivan en la gestión diaria. Este cambio no solo elevaría los estándares de seguridad, sino que también devolvería confianza a los trabajadores públicos, demostrando que la prevención de riesgos laborales no es un trámite, sino un derecho garantizado.

¿A quién beneficia esta idea?

Beneficiarios directos 1. Trabajadores y funcionarios públicos • Obtienen una protección real y efectiva en sus condiciones laborales. • Se reduce la exposición a riesgos y accidentes que hoy quedan invisibilizados por la burocracia. • Se fortalece su confianza en que el Estado no solo exige normas, sino que también las cumple en carne propia. 2. Organismos públicos empleadores • Al implementar controles efectivos, mejoran su gestión interna y reducen costos asociados a accidentes, licencias médicas y demandas. • Generan una cultura preventiva sólida, que se traduce en más eficiencia y menos interrupciones de servicio Beneficiarios indirectos 1. Familias de los trabajadores • Tienen la tranquilidad de que sus familiares están mejor protegidos en el trabajo. • Se reducen los impactos sociales y económicos derivados de accidentes laborales. 2. Ciudadanía en general • Un aparato estatal con funcionarios seguros y cuidados brinda servicios públicos más estables y confiables. • Refuerza la percepción de que el Estado es un modelo ejemplar en prevención, empujando al sector privado a mejorar. 3. Futuro gobierno y candidatos presidenciales • Ganan credibilidad al proponer soluciones concretas y visibles, no solo discursos. • Se posicionan como líderes que combaten la cultura del “cumplir por cumplir” y apuestan por un Estado moderno y responsable.

¿Qué problema resuelve esta idea?

1. Formalismo sin eficacia • Hoy, en los organismos públicos, la prevención de riesgos laborales se limita muchas veces a llenar papeles y generar protocolos que no se aplican en la práctica. • Esto genera una brecha entre lo que se declara y lo que realmente se hace para proteger a los trabajadores. 2. Falta de fiscalización efectiva • Los organismos contralores no ejercen un control riguroso ni independiente, lo que permite que las deficiencias pasen desapercibidas. • Como consecuencia, el Estado incumple el rol de ser ejemplo para el resto del país en materia de seguridad laboral. 3. Desprotección de los trabajadores públicos • Los funcionarios del Estado quedan expuestos a riesgos laborales sin contar con un sistema que asegure su protección real. • Esto afecta su salud, seguridad y confianza, y genera mayores costos sociales, médicos y económicos. 4. Desgaste institucional y cultural • Se perpetúa una cultura de “cumplir por cumplir” que mina la credibilidad de las políticas públicas. • El Estado pierde legitimidad al exigir al sector privado estándares que él mismo no cumple de manera efectiva.

Idea en detalle

1. Creación de un Organismo de Control Independiente en Prevención Laboral del Estado
• No dependería directamente de cada ministerio ni de las mutuales, sino que sería una entidad autónoma bajo la tutela de Contraloría o Ministerio del Trabajo, con atribuciones fiscalizadoras reales.
• Su misión sería verificar que los organismos públicos implementen efectivamente las medidas de seguridad y prevención establecidas en la ley.

2. Sistema de Auditorías Técnicas Periódicas
• Cada organismo estatal recibiría auditorías anuales o semestrales en terreno, no solo revisión documental.
• Se realizarían inspecciones con listas de chequeo estandarizadas basadas en la Ley 16.744, DS N°44/2023, ISO 45001 y guías técnicas nacionales.

3. Plataforma Digital de Transparencia
• Todos los informes de fiscalización se publicarían en un portal público de acceso ciudadano.
• Se establecerían ranking de cumplimiento por organismo, generando presión social y política para avanzar hacia estándares más altos.

4. Capacitación y Cultura Preventiva
• El organismo de control tendría presupuesto para programas de formación y asistencia técnica, asegurando que la fiscalización vaya acompañada de transferencia de conocimiento.

5. Régimen de Incentivos y Sanciones
• Organismos con alto cumplimiento recibirían bonos presupuestarios o reconocimientos públicos.
• Quienes incumplan reiteradamente serían sujetos de sanciones administrativas y ajustes obligatorios.

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