Propuesta 12.10: Plan San Isidro de créditos con aval del Estado a pequeños y medianos
agricultores para aumentar productividad, ventas agrícolas y disminuir costos
(financiamiento dirigido a riego tecnificado, manejo de suelos como encalado y fertilización
fosfatada/potásica, capital de trabajo, adopción de tecnología y compra de semillas con
apoyo técnico).
Chile cuenta con mecanismos de garantía estatal para MIPYMES (p. ej., FOGAPE), que
cobijan parte del capital del crédito para viabilizar préstamos a quienes carecen de garantías
suficientes. Adaptar esta lógica a un plan sectorial agrícola permitiría destrabar inversiones con
repago por aumento de ventas, especialmente si se alinea con calendarios productivos y
mercados.
El Plan San Isidro está pensada bajo una línea de créditos con aval del Estado diseñada para
que agricultores inviertan hoy en cinco ejes que aumentan productividad y ventas—(1) riego
tecnificado y gestión hídrica predial; (2) manejo de suelos con encalado y fertilización
fosfatada/potásica de efecto residual; (3) capital de trabajo; (4) compra de tecnología (equipos,
sensores, mecanización menor); y (5) compra de semillas—de modo que el mayor ingreso
permita servir la deuda. El plan operará con garantía estatal, plazos y gracias agrícolas, y
asistencia técnica de un equipo técnico de INDAP/PRODESAL y redes públicas
especializadas, resguardando la sostenibilidad financiera.
1. Diseño financiero (garantía y calendario agrícola).
a. Garantía estatal sobre el capital del crédito otorgado por bancos/cooperativas/fintech
reguladas, con porcentajes diferenciados según tamaño y riesgo del solicitante (referencia de
diseño: fondos de garantía como FOGAPE) .
b. Plazos y gracia ajustados a ciclo productivo: gracia hasta cosecha/venta; cuotas
estacionales y amortización al vender vía mandato de descuento en liquidaciones y
mecanismos similares.
c. Destino elegible (cinco ejes):
- Riego tecnificado y gestión de agua: goteo/aspersión, mejora de surcos, automatización,
telemetría, revestimiento/almacenamiento menor. - Manejo de suelos: encalado y potasio/fosfato de efecto residual con planes de varias
campañas para levantar niveles críticos. - Capital de trabajo: insumos, mano de obra de cosecha, logística.
- Tecnología y mecanización menor: sensores de humedad, estaciones básicas, equipos de
precisión, implementos. - Semillas: material de alto desempeño.
d. Topes y cofinanciamiento: topes por beneficiario, cofinanciamiento privado mínimo y,
cuando corresponda, complemento con instrumentos existentes (p. ej., riego CNR para
inversiones colectivas).
2. Elegibilidad y priorización.
a. Foco en pequeños y medianos agricultores con ventas formales y/o usuarios de
INDAP/cooperativas, con evaluación simplificada basada en historial productivo y plan de
ventas.
b. Proyectos tipo por rubro y zona: paquetes prediseñados con costos y retornos referenciales,
para acelerar originación y bajar costos de transacción.
3. Asistencia técnica y acompañamiento (Equipo Técnico INDAP/PRODESAL + red pública).
a. Equipo coordinará diagnóstico exprés del predio y define el paquete de inversión más
rentable por eje.
b. Alianzas con INIA/CNR/INDAP y universidades para paquetes técnicos estándar: diseño
de riego, dosis y calidad de cal según análisis, fertilización potásica y fosfatada y selección de
semillas y tecnología (CNR e INIA como fuentes técnicas).
4. Desembolso, verificación de uso y repago ligado a ventas.
a. Desembolso por hitos: compra verificada (factura) de equipos/insumos; en riego,
certificación de instalación.
b. Mandato de pago al vender: cuando el productor venda a cooperativa/comprador ancla, se
retiene una porción acordada para amortizar el crédito (similar a prácticas bancarias agrícolas).
c. Seguro de crédito opcional y uso de coberturas de precios donde existan (Agroseguros)
para estabilizar flujos
5. Gestión de riesgos y salvaguardas.
a. Planes de suelo: obligatoriedad de análisis de suelos para justificar dosis de cal y P/K;
énfasis en residualidad y no sobreaplicar.
b. Riego: exigencia de diseño calificado y capacitación básica de operación (CNR).
c. Semillas: coherencia con aptitud local y disponibilidad real; integración con parcelas de
demostración donde existan.
