Propuesta 2.1: Estrategia inter-sectorial para establecer un mecanismo normativo e
institucional que permita categorizar las solicitudes de autorización sanitaria según su
relevancia estratégica, urgencia sanitaria y aporte al sistema público, optimizando la gestión de
las SEREMI y fortaleciendo la gobernanza sanitaria.

Actualmente, las Secretarías Regionales Ministeriales (SEREMI) de Salud reciben solicitudes de
autorización sanitaria sin distinción por tipo de proyecto, urgencia o impacto estratégico. Esta
universalidad en el ingreso limita la capacidad del Estado para priorizar iniciativas que contribuyen
directamente a resolver desafíos críticos del sistema de salud, tales como listas de espera, atención
primaria, innovación médica o colaboración público-privada.

La presente estrategia cuenta con distintos pasos:

1. Revisión y actualización de normativas conexas:

• DFL N°1 del Ministerio de Salud. Este decreto establece las materias que requieren
  autorización sanitaria expresa y aunque define el marco general, no contempla criterios
  diferenciados según el impacto estratégico o social de las solicitudes.
• Revisión y actualización Reglamento Orgánico de las SEREMI de Salud: Modificación
  para incorporar atribuciones específicas que permitan segmentar y priorizar solicitudes
  según criterios de relevancia pública, urgencia sanitaria o innovación.
• Revisión y actualización Código Sanitario (DFL N°725). Una reforma parcial para
  introducir principios de priorización estratégica en la gestión de autorizaciones,
  especialmente en contextos de crisis sanitaria, innovación tecnológica y colaboración
  público-privada.

2. Mecánica institucional para categorizar solicitudes:

Levantar categorización normativa de solicitudes en base a prioridades estratégicas del país:

• Categoría A: Alta prioridad estratégica. Empresas o iniciativas que contribuyen directamente
  a resolver problemas críticos del sistema de salud (listas de espera, atención primaria,
  innovación médica).
• Categoría B: Prioridad técnica. Proyectos que cumplen con estándares avanzados de calidad,
  trazabilidad o sostenibilidad, aunque no estén directamente vinculados a urgencias del sistema.
• Categoría C: Prioridad estándar. Solicitudes regulares que cumplen con requisitos mínimos
  sin impacto estratégico directo.

Para lo anterior, se crearán sub-grupos segmentados de fiscalizadores y procesos de revisión
prioritaria de autorizaciones sanitarias.

3. Comité de Evaluación Estratégica Sanitaria (CESAS)

• Instancia intersectorial (MINSAL, Subsecretaría de Redes Asistenciales,
  Subsecretaría de Salud Pública, empresas y expertos externos).
• Diseño de sistema de categorías y acompañamiento en tramitación acelerada o
  acompañamiento técnico.

4. Plataforma digital con filtros inteligentes

• Adaptación del sistema “SEREMI en Línea” para incluir filtros por tipo de proyecto,
  impacto sanitario, urgencia, innovación o colaboración público-privada.
• Implementación de algoritmo de priorización basado en criterios definidos por el
  CESAS.

5. Resolución exenta con criterios de priorización

• El MINSAL podría emitir una resolución que establezca los criterios técnicos y
  estratégicos para la categorización, sin necesidad de reforma legal inmediata.